456483, Челябинская область, Уйский район,
с. Петропавловка, ул. Степная, 22

+7 (351 65) 5-93-46
+7 (351 65) 5-93-43

Вы здесь

Об утверждении Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов

Российская Федерация

Совет депутатов

сельского поселения Петропавловское

Уйского района  Челябинской области

 РЕШЕНИЕ

от  28.09.2012 года                                                                              № 10

с.Петропавловка

 

     «Об утверждении положения о порядке

принятия решений  об установлении тарифов

на товары и услуги муниципальных организаций

коммунального комплекса »

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», и Уставом МО «Сельское поселение Петропавловское» Совет депутатов сельского поселения Петропавловское

                                                    РЕШАЕТ:

 

   1.Утвердить положение о порядке принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги муниципальных организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса

 

 

Председатель Совета депутатов

сельского поселения Петропавловское                                     Малышева О.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                            

    Утверждено  Советом депутатов

 сельского поселения Петропавловское

                                                                                       от  28.09.2012г.  № 10                                                    

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

И НАДБАВОК К ЦЕНАМ (ТАРИФАМ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ

НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИЙ

КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

 

Настоящее Положение определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на товары и услуги муниципальных организаций коммунального комплекса и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей на товары и услуги организаций коммунального комплекса, основные понятия, предмет и принципы регулирования тарифов и надбавок.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Уставом МО 

« Сельское поселение Петропавловское».

 

1. Общие положения

 

Предмет регулирования настоящего Положения.

1.1. В соответствии с настоящим Положением подлежат регулированию:

тарифы на товары и услуги муниципальных организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;

тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

 

Основные понятия, используемые в настоящем Положении.

1.2. В настоящем Положения используются следующие основные понятия:

организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов, линий электропередачи и иных объектов, используемых в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территорий муниципальных образований и предназначенных для нужд потребителей этих муниципальных образований;

объекты, используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

производственная программа организации коммунального комплекса - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее также - производственная программа);

программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);

инвестиционная программа организации коммунального комплекса системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);

тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);

тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);

плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);

надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);

надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

тарифы и надбавки - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии с федеральным законодательством и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются:

в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений;

в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги;

финансовые потребности организации коммунального комплекса - расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года;

орган регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса МО «Сельское поселение Петропавловское» (далее - орган регулирования) - управление жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Сельское поселение Петропавловское», полномочия которого в области установления цен и тарифов определяются федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также нормативными актами органов государственной власти Челябинской области, Совета депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское», постановлениями и распоряжениями главы МО «Сельское поселение Петропавловское», и настоящим Положением;

регулирование тарифов - установление в порядке, предусмотренном настоящим Положением, тарифов на коммунальные услуги;

регулируемая деятельность - деятельность организации, связанная с оказанием коммунальных услуг, осуществляемая по тарифам, устанавливаемым в соответствии с настоящим Положением.

Общие принципы регулирования тарифов и надбавок.

1.3. Общими принципами регулирования тарифов и надбавок являются:

достижение баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность этих товаров и услуг для потребителей и эффективное функционирование организаций коммунального комплекса;

установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ;

стимулирование снижения производственных затрат, повышение экономической эффективности производства товаров (оказания услуг) и применение энергосберегающих технологий организациями коммунального комплекса;

создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их производственных программ и инвестиционных программ;

установление условий обязательного изменения тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок;

раздельное ведение организациями коммунального комплекса учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

 

2. Порядок согласования производственной программы

муниципальной организации коммунального комплекса

и установления соответствующих этой программе тарифов

 

2.1. Организация коммунального комплекса разрабатывает на очередной финансовый год производственную программу организации коммунального комплекса (далее - производственная программа), определяет финансовые потребности, необходимые для ее реализации, и производит предварительный расчет тарифов на свои товары и услуги в размере, обеспечивающем эти финансовые потребности.

2.2. При формировании и последующем согласовании производственной программы организациям коммунального комплекса и органу регулирования соответственно, необходимо руководствоваться тарифами на электро-, тепло- и газоснабжение, устанавливаемыми департаментом по тарифам  Челябинской области в пределах его полномочий.

2.3. До 1 июля текущего года организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющая эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, направляет производственную программу, а также расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов в орган регулирования для проверки обоснованности производственной программы, обоснованности расчета тарифов на товары и услуги этой организации, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг данной организации.

2.4. Орган регулирования проводит проверку:

обоснованности производственной программы, соответствия показателей производственной деятельности организации;

соответствия рассчитанных тарифов финансовым потребностям, необходимым для реализации производственной программы;

обеспечения доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса в соответствии с критериями доступности для потребителей, утверждаемыми Советом депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское».

Для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, орган регулирования вправе привлекать экспертов (соответствующие комиссии при администрации МО « Сельское поселение Петропавловское»,прочих специалистов и организации).

В случае необоснованности производственной программы или ее несоответствия показателям производственной деятельности организации коммунального комплекса, орган регулирования вправе дать предложения этой организации коммунального комплекса по изменению ее производственной программы и вернуть указанную производственную программу и соответствующие расчеты для устранения выявленных несоответствий.

В случае несоответствия рассчитанных тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса финансовым потребностям этой организации, необходимым для реализации ее производственной программы, орган регулирования вправе самостоятельно произвести расчет указанных тарифов.

В случае если рассчитанные тарифы исключают обеспечение доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса, организация коммунального комплекса по согласованию с органом регулирования осуществляет изменение своей производственной программы и проводит перерасчет тарифов на свои товары и услуги.

2.5. Орган регулирования по завершении проверки согласует производственную программу муниципальной организации коммунального комплекса и соответствующие ей тарифы в комиссии Совета депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское», и представляет главе МО «Сельское поселение Петропавловское» предложение по установлению соответствующих производственной программе тарифов. Тарифы должны быть установлены не менее чем за месяц до даты окончания периода действия существующих тарифов.

2.6. Орган регулирования передает информацию о согласованных производственных программах и установленных тарифах в ЕТО по Челябинской области.

 

3. Порядок утверждения инвестиционной программы организации

коммунального комплекса по развитию системы коммунальной

инфраструктуры и установления надбавок к ценам (тарифам)

для потребителей на товары и услуги организаций

коммунального комплекса

 

3.1. Глава МО «Сельское поселение Петропавловское» утверждает техническое задание на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционная программа). При отсутствии программы комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры до 01.01.2011 техническое задание на разработку инвестиционной программы утверждается Советом депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское».

3.2. Организация коммунального комплекса проводит подготовку проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации.

3.3. Организация коммунального комплекса передает подготовленный проект инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для ее реализации, в орган регулирования.

3.4. Орган регулирования проводит проверку соответствия проекта инвестиционной программы условиям технического задания и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей. В случае выявления несоответствий орган регулирования вправе вернуть проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

3.5. Орган регулирования, при соответствии представленного проекта инвестиционной программы всем необходимым условиям, подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

3.6. Орган регулирования проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. При вынесении решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования вправе:

подготовить предложения по изменению условий технического задания;

подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств местного бюджета, областного бюджета  Челябинской области или федеральных целевых программ.

3.7. Орган регулирования при вынесении решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса направляет проект инвестиционной программы и соответствующие расчеты и предложения в Совет депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское».

3.8. Совет депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское» рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, выбирает способ обеспечения финансовых потребностей, необходимых для реализации данной инвестиционной программы организации коммунального комплекса, и устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

3.9. Орган регулирования после утверждения инвестиционной программы и установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тариф организации коммунального комплекса на подключение и тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.

3.10. Орган регулирования после установления всех тарифов и надбавок заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации инвестиционной программы.

 

4. Ограничения, связанные с установлением тарифов и

надбавок организаций коммунального комплекса

 

Установленные тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса не должны превышать предельных индексов, установленных ЕТО по тарифам Челябинской области, в соответствии с критериями доступности для потребителей, утверждаемыми Советом депутатов МО «Сельское поселение Петропавловское».

 

Категория: 

 

Петропавловское сельское поселение

Форма обратной связи

CAPTCHA
Этот вопрос задается для того, чтобы выяснить, являетесь ли Вы человеком или представляете из себя автоматическую спам-рассылку.
2 + 8 =
Решите эту простую математическую задачу и введите результат. Например, для 1+3, введите 4.

Нажав кнопку «Отправить», я даю согласие на обработку моих персональных данных.
С условиями обработки персональных данных, изложенными на сайте ознакомлен и согласен.
*- поля, обязательные для заполнения

-Сетевое издание  Администрация МО  «Сельское поселение Петропавловское»
-Учредитель СМИ -  «Администрация  МО «Сельское поселения Петропавловское» Уйского муниципального района Челябинской области
-Главный редактор СМИ-Закерничная Надежда Алексеевна
-Телефон редакции 8(35165)59346
-Электронный адрес редакции - p-pawlowka@mail.ru
Регистрационный номер-Эл № ФС77-84297 от 08.12.2022г