Регламент рассмотрения обращений граждан в Правительстве Челябинской области

Административный регламент

 исполнения государственной функции

«Рассмотрение обращений граждан

в Правительстве Челябинской области»

 

I. Общие положения

 

1. 1.Административный регламент исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Челябинской области» (далее именуется - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Правительства Челябинской области и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими государственными органами Челябинской области и организациями, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Аппарате Правительства Челябинской области.
2. 2.Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки Регламента и исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Челябинской области» (далее именуется –  государственная функция):
3. 1)Конституция Российской Федерации;
4. 2)Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5. 3)Устав (Основной закон) Челябинской области;
6. 4)Закон Челябинской области от 27.08.2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан».
7. 3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется Губернатором Челябинской области, первыми заместителями Губернатора Челябинской области и заместителями Губернатора Челябинской области (далее именуются - заместители Губернатора Челябинской области), государственными гражданскими служащими Аппарата Правительства Челябинской области, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан (далее именуются – служащие).
8. 4.Организация работы с обращениями граждан возложена на Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление обращений). В Правительстве Челябинской области рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Челябинской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.

 Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан, поступивших в том числе в электронной форме, и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется  Управлением обращений по адресу: 454089, город Челябинск, улица Цвиллинга, дом 27.

Телефон для справок в Управлении обращений: 8 (351) 263-31-04.

Адрес интернет-сайта Губернатора Челябинской области: www.gubernator74. ru (рубрика «Интернет-приемная»).

О фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области можно сообщить по телефону 8-800-300-76-00 (бесплатный, многоканальный).

1. 5.Круг заявителей.

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

1. 6.Сроки исполнения государственной функции по рассмотрению письменных обращений граждан.

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен Губернатором Челябинской области, заместителями Губернатора Челябинской области, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Губернатор Челябинской области, заместители Губернатора Челябинской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Рассмотрение письменных обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав детей, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее 15 рабочих дней со дня их регистрации в государственном органе.

1. 7.Требования к письменному обращению граждан.

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области - Правительства Челябинской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество    (последнее  – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

1. 8.Условия, сроки и время личного приема граждан в Правительстве Челябинской области.

Личный прием граждан в Правительстве Челябинской области ведут  заместители Губернатора Челябинской области.

Непосредственную организацию личного приема граждан в Правительстве Челябинской области и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет Управление обращений ежедневно с 8.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.30 до 16.15.

Заместители Губернатора Челябинской области ведут личный прием граждан ежемесячно в соответствии с графиком, утверждаемым Губернатором Челябинской области на год.

График личного приема граждан доводится до сведения населения путем размещения его в доступном месте в помещении государственного органа, а также на официальном сайте государственного органа в сети Интернет, средствах массовой информации.

Предварительная запись на прием к заместителям Губернатора Челябинской области производится в Управлении обращений на основании письменного заявления гражданина.

Специалисты Управления обращений оказывают информационно-консультационную помощь.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

1. 9.Требования к помещениям и местам, предназначенным для исполнения государственной функции.

Помещения, выделенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

Рабочие места служащих, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

Структурному подразделению, ответственному за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами и материалами, оборудоваться стульями, столами, необходимым количеством мест для ожидания приема, питьевой водой.

1. 10.Результат исполнения государственной функции.

Результатом исполнения государственной функции является предоставление заявителю письменного ответа по существу поставленных вопросов или уведомления о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

1. 11.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

Обращение не рассматривается по существу, если:

1. 1)в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2. 2)в обращении  обжалуется судебное решение,  и оно в течение семи дней со дня регистрации подлежит возврату гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3. 3)в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В таком случае  оно вправе быть оставленным без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4. 4)текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5. 5)в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
6. 6)ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

           Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

1. 12.Последовательность административных процедур:
2. 1)прием письменных обращений граждан;
3. 2)прием сообщений о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на «Телефон доверия («горячая линия»)»;
4. 3)прием от граждан (пользователей информации) запросов о предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области;
5. 4)регистрация поступивших письменных обращений граждан;
6. 5)направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение;
7. 6)рассмотрение обращений граждан;
8. 7)личный прием граждан;
9. 8)постановка обращений граждан на контроль;
10. 9)продление срока рассмотрения обращений граждан;
11. 10)оформление ответов на обращения граждан;
12. 11)предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;
13. 12)формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

1. 13.Прием письменных обращений:
2. 1)основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение гражданина в Правительство Челябинской области или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов;
3. 2)обращение может быть подано непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, с использованием иных средств связи;
4. 3)обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление обращений из отдела по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области;
5. 4)прием письменных обращений непосредственно от граждан производится служащими Управления обращений. По просьбе обратившегося гражданина на копии его заявления ставится штамп Управления обращений «Принято» с указанием даты приема заявления и сообщается телефон для справок;
6. 5)обращения, поступившие по факсу, по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений;
7. 6)результатом выполнения административной процедуры по приему обращений граждан является ежедневный учет их количества в «Журнале регистрации входящих обращений, ответов, уведомлений и напоминаний» и распределение обращений граждан между служащими Управления обращений.
8. 14.Прием сообщений о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на «Телефон доверия («горячая линия»)»:
9. 1)«Телефон доверия («горячая линия»)» Правительства Челябинской области обеспечивает гражданам возможность обращаться по телефону с сообщениями о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Правовую основу деятельности «Телефона доверия («горячая линия»)» составляют: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Закон Челябинской области от 29.01.2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области», постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. № 90-П «Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы», постановление Губернатора Челябинской области от 19.05.2009 г. № 124 «О мерах по созданию в Аппарате Правительства Челябинской области системы «Телефон доверия («горячая линия»)», постановление Губернатора Челябинской области от 06.08.2008 г. № 245 «О Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области»;

1. 2)прием сообщений осуществляется комплексом АСУ круглосуточно в автоматическом режиме на бесплатный многоканальный телефон:                        8-800-300-76-00. Информация о телефоне размещена на официальном сайте Правительства Челябинской области;
2. 3)материально-техническое обеспечение работы «Телефона доверия («горячая линия»)» осуществляет Управление делами Губернатора Челябинской области;
3. 4)информационно-аналитическое сопровождение осуществляет Управление обращений совместно с Администрацией Губернатора Челябинской области;
4. 5)регистрацию поступивших сообщений осуществляют служащие Управления обращений;
5. 6)сообщения, не содержащие информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, не рассматриваются;
6. 7)сообщения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, не рассматриваются;
7. 8)служащие Управления обращений составляют краткую аннотацию на поступившее сообщение и проект резолюции. Материалы передаются заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области для рассмотрения и подготовки поручения исполнителю;
8. 9)сообщения, содержащие факты коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, направляются в течение     7 дней с момента регистрации в Управлении обращений на рассмотрение в Прокуратуру Челябинской области или Главное Управление внутренних дел Челябинской области в соответствии с компетенцией;
9. 10)материалы по рассмотрению информации, поступившей на «Телефон доверия («горячая линия»)», журнал регистрации, информация на электронном носителе хранятся согласно номенклатуре дел в течение 5 лет:       3 года – в Управлении обращений, 2 года – в государственном учреждении «Объединенный государственный архив Челябинской области».
10. 15.Прием от граждан (пользователей информации) запросов о предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области:
11. 1)основанием для начала выполнения административной процедуры по предоставлению информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - информация о деятельности государственных органов) является запрос гражданина (физического лица) (далее именуется - пользователь информации) или поступление запроса в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа;
12. 2)запросы, направленные по почте, поступившие по телеграфу, факсу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление обращений из отдела по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области;
13. 3)прием письменных запросов непосредственно от пользователей информации производится служащими Управления обращений;
14. 4)запросы регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием автоматизированной информационной системы «Обращения граждан»;
15. 5)ежедневно зарегистрированные запросы с проектами резолюций после согласования с начальником Управления обращений передаются в приемные Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской области на рассмотрение в соответствии с компетенцией;
16. 6)запросы могут быть рассмотрены непосредственно в структурных подразделениях Правительства Челябинской области, или их рассмотрение может быть поручено органу исполнительной власти Челябинской области (далее именуется – государственный орган), или должностному лицу государственного органа, либо направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в соответствии с их компетенцией;
17. 7)запрос информации по вопросам, не относящимся к компетенции Правительства Челябинской области, направляется в течение 7 дней со дня регистрации соответствующему должностному лицу, в соответствующий орган государственной власти или готовится разъяснение за подписью заместителя Губернатора Челябинской области – руководителя Аппарата Правительства Челябинской области или начальника Управления обращений с обоснованием отказа в рассмотрении;
18. 8)должностное лицо, которому направлен запрос, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Регламента;
19. 9)доступ пользователей информации к информации о деятельности государственных органов Челябинской области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
20. 10)поступившие в структурные подразделения Правительства Челябинской области запросы рассматриваются в  течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении обращений;
21. 11)информация предоставляется в порядке, установленном статьями 7 и 19 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
22. 12)результатом выполнения административной процедуры является предоставление информации о деятельности органов государственной власти.
23. 16.Регистрация поступивших письменных обращений граждан:
24. 1)поступившие в Управление обращений письменные обращения граждан регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в автоматизированной информационной системе «Обращения граждан» (далее именуется - АИС «Обращения граждан»);
25. 2)служащий Управления обращений, ответственный за сортировку письменных обращений граждан, распределяет их между служащими, осуществляющими регистрацию обращений граждан;
26. 3)приложенные к обращению документы (паспорта, трудовые книжки и другие), денежные знаки, ценные бумаги на хранение не принимаются. Составляется акт,  подписываемый начальником Управления обращений и двумя служащими. Акт составляется, если в конверте нет документа, упомянутого автором письма, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружено письменное вложение;
27. 4)служащий, осуществляющий аннотацию обращений, проставляет в правом верхнем углу первой страницы письма регистрационный штамп «Правительство Челябинской области» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации (в случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение), прочитывает обращение, выявляет поставленные заявителем вопросы, проверяет обращение на повторность, осуществляет подбор предыдущих обращений,  готовит проект резолюции;
28. 5)в электронной регистрационно-контрольной карточке (далее именуется - ЭРКК) АИС «Обращения граждан» (приложение 2 к настоящему Регламенту) указывается:

        фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение коллективное, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить  ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

источник поступления письма, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма, если оно поступило из органов государственной власти и других организаций;

тематика, вид вопроса, кем рассмотрено обращение, количество листов;

оперативная и дополнительная информация о ходе работы с обращением (в дополнительном окне);

1. 6)ежедневно зарегистрированные обращения передаются в приемные Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской области на рассмотрение в соответствии с компетенцией;
2. 7)обращения списываются «в дело» за подписью начальника Управления обращений в случае, если:

в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Губернатор Челябинской области, заместители Губернатора Челябинской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

1. 8)обращения, в которых поднимаются вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления, направляются на рассмотрение по принадлежности за подписью начальника Управления обращений с уведомлением об этом гражданина;
2. 9)результатом выполнения административной процедуры является регистрация письменного обращения в АИС «Обращения граждан» и передача его на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.
3. 17.Направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение:
4. 1)письменные обращения ежедневно передаются на рассмотрение Губернатору Челябинской области, заместителям Губернатора Челябинской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 г. № 166 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области»;
5. 2)письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Челябинской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

1. 3)за подписью начальника Управления обращений гражданам готовятся разъяснения (сообщения, уведомления) в случае, если:

в обращении обжалуется судебное решение;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (если фамилия гражданина и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в случае принятия решения в соответствии с частью 5 статьи  11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

1. 4)авторам писем в течение 7 дней со дня регистрации направляется почтовая карточка, где указан регистрационный номер, дата регистрации письменного обращения, должность, фамилия, имя, отчество,  должность должностного лица, рассмотревшего обращение, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие организации, в компетенцию которых входит рассмотрение обращения, ставится штамп с указанием фамилии, имени, отчества и телефона служащего Управления обращений, осуществляющего работу с обращением;
2. 5)результатом выполнения административной процедуры является направление служащими Управления обращений письменных обращений граждан исполнителям и уведомлений заявителям через отдел по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области.
3. 18.Рассмотрение обращений граждан:
4. 1)обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Правительства Челябинской области (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено государственному органу или конкретному должностному лицу, либо направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления Челябинской области в соответствии с их компетенцией;
5. 2)поступившие в структурные подразделения Правительства Челябинской области обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Управлении обращений;
6. 3)в случае если поручение о рассмотрении обращения дается государственным органам и их должностным лицам или обращение направлено на рассмотрение в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, Управление обращений оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ;
7. 4)документы, направленные на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение по первому адресу в подлиннике, во второй и последующие – в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки готовится служащими Управления обращений. Контроль  за сроками исполнения осуществляет Управление обращений. Ответ заявителю готовит каждый исполнитель, указанный в поручении.

Если обращение поставлено на контроль федеральными органами государственной власти, подготовку ответа им осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, или указание подготовить ответ дается конкретному исполнителю. Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа;

1. 5)должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Регламента;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

1. 6)государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления;
2. 7)должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Регламента;
3. 8)если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Если в обращениях граждан приведены факты коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области, указанные обращения направляются в структурное подразделение Правительства Челябинской области, осуществляющее рассмотрение данных вопросов;

1. 9)результатом выполнения административной процедуры является принятие государственными органами мер по разрешению содержащихся в обращении вопросов.
2. 19.Личный прием граждан:
3. 1)консультации граждан о порядке проведения личного приема в Правительстве Челябинской области осуществляет Управление обращений;
4. 2)консультации граждан осуществляются в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность, служащим Управления обращений, отвечающим за организацию личного приема. Время ожидания в очереди не более 15 минут;
5. 3)служащий Управления обращений консультирует заявителя не более 15 минут, разъясняя порядок разрешения его вопроса, оформляет карточку личного приема гражданина на бумажном носителе (приложение 3 к настоящему Регламенту), составляет и вносит в ЭРКК краткую аннотацию обращения и результат приема («разъяснено», «направлено по компетенции», «удовлетворено»);
6. 4)проводится проверка истории обращений гражданина, осуществляется подборка всех имеющихся в Управлении обращений материалов, касающихся данного заявителя;
7. 5)если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Челябинской области, гражданину дается разъяснение, куда ему следует обратиться;
8. 6)личный прием осуществляется на основании графика приема
   граждан, который составляется на год и утверждается Губернатором
   Челябинской области;
9. 7)запросы о дополнительных документах и материалах, необходимых для проведения личного приема, в установленном порядке направляются в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу за подписью должностного лица, которое будет проводить личный прием;
10. 8)материалы к личному приему заместителей Губернатора Челябинской области: оригинал письменного обращения, составленного в ходе личного приема, оформленная карточка личного приема, другие предоставленные гражданином документы не менее чем за 2 дня до даты его проведения передаются помощникам заместителя Губернатора Челябинской области для представления должностному лицу, ведущему личный прием,           копии документов остаются в Управлении обращений;
11. 9)во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме;
12. 10)обращение гражданина, переданное в ходе личного приема, рассматривается в установленном порядке как письменное обращение;
13. 11)по окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу;
14. 12)в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
15. 13)если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина и отметка в ЭРКК.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

1. 14)должностное лицо, ведущее личный прием, принимает решение о постановке обращения на контроль;
2. 15)после завершения личного приема должностными лицами и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, готовятся сопроводительные письма, которые передаются на подпись должностному лицу, проводившему личный прием.

Служащий Управления обращений осуществляет рассылку документов исполнителям (оригинал письменного обращения, сопроводительное письмо, копия карточки личного приема – первому исполнителю, копии всех вышеперечисленных документов – второму и последующим исполнителям);

1. 16)по итогам приема в карточке личного приема и ЭРКК делается отметка о результатах приема;
2. 17)информация о принятых мерах по обращениям граждан на личном приеме направляется на ознакомление должностному лицу, осуществлявшему личный прием.

Если не поступает дополнительных поручений, материалы снимаются с контроля должностным лицом, проводившим личный прием.

Если должностное лицо дает дополнительное поручение, то в ЭРКК делается отметка о продлении срока, но не более чем на 30 дней. Материалы направляются исполнителю, который обязан уведомить гражданина о продлении срока;

1. 18)результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществлявшим личный прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.
2. 20.Постановка на контроль обращений граждан:
3. 1)на контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов;
4. 2)контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, из Аппарата Правительства Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, из редакций средств массовой информации, с личного приема заместителей Губернатора Челябинской области;
5. 3)на обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп «На контроле»;
6. 4)контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют специалисты Управления обращений;
7. 5)по истечении срока рассмотрения обращения служащие Управления обращений делают напоминание исполнителям об истечении срока исполнения.
8. 21.Продление срока рассмотрения обращений граждан:
9. 1)в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней;
10. 2)срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в Правительстве Челябинской области, продляется путем направления исполнителем уведомления в адрес должностного лица Правительства Челябинской области и заявителя с указанием причины продления.

Обращение гражданина, поступившее в Правительство Челябинской области и поставленное на контроль, может быть снято с контроля только тем должностным лицом, которое давало поручение;

1. 3)срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и иных федеральных органах государственной  власти (далее именуются – вышестоящие органы власти), продляется путем направления уведомления за подписью должностного лица Правительства Челябинской области, давшего поручение. Заявитель в обязательном порядке уведомляется исполнителем о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин продления.

Контрольное обращение считается исполненным только после направления подписанного Губернатором Челябинской области или его заместителями ответа в вышестоящий орган государственной власти.

Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается;

1. 4)в случае продления срока рассмотрения обращения в ЭРКК делается соответствующая отметка;
2. 5)результатом осуществления административной процедуры является продление срока рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителя.
3. 22.Оформление ответов на обращения граждан:
4. 1)ответ подписывается должностным лицом, которому направлялось обращение на рассмотрение;
5. 2)ответы в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению обращений граждан подписывает Губернатор Челябинской области или заместители Губернатора Челябинской области.  Проект ответа готовит ответственный исполнитель;
6. 3)текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы.

При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина;

1. 4)в ответах на обращения, поставленные на контроль, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

На коллективные обращения ответ направляется одному из граждан с просьбой сообщить о принятом решении другим заявителям;

1. 5)к ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению, если в нем содержится просьба об их возврате. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они хранятся в деле;
2. 6)ответы оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области, утвержденной распоряжением Губернатора Челябинской области                       от 19.04.2012 г. № 410-р «Об инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах власти Челябинской области». В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона;
3. 7)подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки;
4. 8)если на обращение дается промежуточный ответ, то заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения;
5. 9)ответ за подписью ответственного исполнителя поступает в Управление обращений, где производится подборка всех материалов, относящихся к рассмотрению данного обращения.

Краткое содержание ответа заносится в ЭРКК АИС «Обращения граждан»;

1. 10)в Управлении обращений проверяется правильность оформления ответа. При необходимости ответ возвращается исполнителю для доработки;
2. 11)если соблюдены требования к оформлению, ответ с подборкой материалов передается должностному лицу, которое принимает решение о дальнейшей работе с обращением (дается дополнительное поручение или обращение снимается с контроля);
3. 12)к материалам, находящимся на контроле, прилагается бланк для резолюций с отметкой «Ознакомлен». Если не поступает дополнительного поручения, обращение снимается с контроля;
4. 13)ответы, поступившие в Правительство Челябинской области на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций, передаются отделом по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства в Управление обращений.

При поступлении ответа  служащими Управления обращений ставится штамп, в ЭРКК делается отметка о дате поступления ответа и заносится его краткое содержание и результат рассмотрения обращения («удовлетворено», «разъяснено», «отказано», «меры приняты»). Подборка материалов направляется должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения;

1. 14)обращения, снятые с контроля, помещаются в архив;
2. 15)подборка материалов в архиве хранится под номером, присвоенным во время регистрации обращения;
3. 16)результатом осуществления процедуры является ознакомление должностного лица с ответом и принятие решения о дальнейшей работе с обращением («снять с контроля» или дать дополнительное поручение). Если дано новое поручение, то оно направляется исполнителю и ставится на дополнительный контроль.
4. 23.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан:
5. 1)при рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
6. 2)предоставление информации о ходе рассмотрения обращений граждан ведет Управление обращений;
7. 3)информация предоставляется во время устных консультаций служащим Управления обращений, ответственным за организацию личного приема, и другими служащими Управления обращений - по телефону;
8. 4)информация предоставляется по следующим вопросам:

о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;

о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;

о продлении срока рассмотрения обращения;

об отказе в рассмотрении обращения;

о результатах рассмотрения обращения;

информация о нормативно-правовых актах, регулирующих работу с обращениями граждан; распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области; порядке работы с обращениями граждан в Правительстве Челябинской области; графике приема граждан заместителями Губернатора Челябинской области и руководителями органов государственной власти Челябинской области;

1. 5)справочная информация по рассмотрению обращений граждан предоставляется заявителям ежедневно с 8.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.30 до 16.15;
2. 6)при получении запроса по телефону служащий Управления обращений:

называет наименование органа, в который обратился гражданин;

представляется и предлагает гражданину представиться;

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу поставленных вопросов;

при невозможности ответить на поставленный вопрос в момент обращения предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в определенное время служащим Управления обращений;

1. 7)во время беседы с заявителем служащий Управления обращений должен четко произносить слова, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми;
2. 8)результатом выполнения административной процедуры является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3. 24.Формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве:
4. 1)обращения граждан, ответы и копии ответов, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела и располагаются в хронологическом порядке;
5. 2)сформированные дела помещаются для хранения в архиве, где располагаются с учетом номера, присвоенного во время регистрации в АИС «Обращения граждан».

Допускается оформление отдельных папок по многократным обращениям одного гражданина, «прямым линиям», «выездным приемам» и в других случаях;

1. 3)подборки документов по обращениям, поставленным на контроль, хранятся в отдельных папках до истечения контрольного срока. После снятия с контроля документы помещаются в текущий архив;
2. 4)архивные документы хранятся 5 лет: 3 года в Управлении обращений и 2 года в государственном учреждении «Объединенный государственный архив Челябинской области»;
3. 5)документы граждан, обращавшихся в Правительство Челябинской области два и более раза, хранятся в архиве под регистрационным номером последней переписки;
4. 6)исполнителям запрещается изымать из переписки документы;
5. 7)выдача копий документов по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица производится с разрешения начальника Управления обращений;
6. 8)результатом выполнения административной процедуры является формирование подборок материалов по обращениям граждан в дела и их хранение в архиве в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Регламентом.

 

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

 

1. 25.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2. 26.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
3. 27.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения служащими Управления обращений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Челябинской области.
4. 28.Служащие Управления обращений несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за своевременную и правильную регистрацию обращений граждан, обеспечение контроля за соблюдением установленного законом срока рассмотрения обращений граждан, сохранность дел в архиве.
5. 29.Ответственность служащих Управления обращений устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

 

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа Челябинской области, а также должностных лиц, гражданских служащих Челябинской области

 

1. 30.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы.
2. 31.Предметом обжалования могут быть:
3. 1)нарушение сроков административных действий и административных процедур, указанных в настоящем Регламенте;
4. 2)отказ в записи на личный прием к должностному лицу;
5. 3)некорректное поведение служащих Управления обращений по отношению к заявителю.
6. 32.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) служащих Управления обращений предусматривает подачу обращения заявителем заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области.
7. 33.Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном действующим законодательством порядке.
8. 34.Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа.
9. 35.Обращение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.
10. 36.Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
11. 1)фамилию, имя, отчество гражданина;
12. 2)почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, адрес электронной почты (в случае направления ответа в электронной форме);
13. 3)фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
14. 4)суть обращения;
15. 5)личную подпись и дату.

В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

1. 37.Порядок рассмотрения отдельных обращений заявителей:
2. 1)в случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
3. 2)обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение          7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4. 3)должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
5. 4)в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6. 5)в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
7. 6)в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
8. 7)
9. 38.Продолжительность рассмотрения обращений граждан не должна превышать 30 дней с момента получения обращения.
10. 39.По результатам рассмотрения обращения заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области принимается одно из следующих решений:
11. 1)обращение удовлетворяется;
12. 2)отказывает в удовлетворении обращения.
13. 40.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к Административному регламенту

«Рассмотрение обращений граждан

  в Правительстве Челябинской области»

 

Блок-схема исполнения государственной функции

 

 

Ознакомление с ответом должностного лица

 

Направление исполнителю для рассмотрения и ответа гражданину

 

Постановка на контроль

 

Снятие с контроля

 

Разъяснения в ходе личного приёма

 

Письменное поручение должностного лица

 

Уведомление гражданина

 

Направление исполнителям для рассмотрения и ответа заявителю

                                                                                                                            

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к Административному регламенту

«Рассмотрение обращений граждан

  в Правительстве Челябинской области»

 

Регистрационный номер:

Дата обращения:

Форма обращения:

На ____ листах                Индекс сопроводительного письма: __

Дата сопроводительного письма:

Заявитель:

Район:

Адрес:

Место работы, должность:

Категории заявителя:

Источник поступления:

Документ рассмотрен:

Содержание обращения:

Перечень вопросов:

Код	Содержание вопроса	Вид вопроса	Контроль	Результат	Выезд

Исполнители:

Исполнитель	Вопросы	Дата отправки	Дата ответа	Ответ

Резолюция:

Срок исполнения:

Дата фактического исполнения:

Дополнительная информация:

Оператор: 

                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к Административному регламенту

«Рассмотрение обращений граждан

  в Правительстве Челябинской области»

 

 

 

 

Рег. № _____________от ______________200 __г.

 

 

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

ОБРАЩЕНИЯ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ

 

 

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

Место работы и должность_____________________________________________

Домашний адрес (подробно)____________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Даю свое согласие на обработку персональных данных

Дата приема	Кем принят	Содержание заявления, предложения, жалобы (подчеркнуть)	Решение и отметка о контроле исполнения

 

 

 

 

Административный регламент

 

 исполнения государственной функции

 

«Рассмотрение обращений граждан

 

в Правительстве Челябинской области»

 

 

 

I. Общие положения

 

 

 

1. 1.Административный регламент исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Челябинской области» (далее именуется - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при рассмотрении обращений граждан, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Правительства Челябинской области и должностными лицами, а также его взаимодействия с другими государственными органами Челябинской области и организациями, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан в Аппарате Правительства Челябинской области.
2. 2.Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки Регламента и исполнения государственной функции «Рассмотрение обращений граждан в Правительстве Челябинской области» (далее именуется –  государственная функция):
3. 1)Конституция Российской Федерации;
4. 2)Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5. 3)Устав (Основной закон) Челябинской области;
6. 4)Закон Челябинской области от 27.08.2009 г. № 456-ЗО «О рассмотрении обращений граждан».
7. 3.Рассмотрение обращений граждан осуществляется Губернатором Челябинской области, первыми заместителями Губернатора Челябинской области и заместителями Губернатора Челябинской области (далее именуются - заместители Губернатора Челябинской области), государственными гражданскими служащими Аппарата Правительства Челябинской области, осуществляющими работу с обращениями граждан и несущими установленную законодательством Российской Федерации ответственность за своевременность, полноту и правильность рассмотрения обращений граждан (далее именуются – служащие).
8. 4.Организация работы с обращениями граждан возложена на Управление по работе с обращениями граждан Правительства Челябинской области (далее именуется - Управление обращений). В Правительстве Челябинской области рассматриваются обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении Челябинской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Челябинской области.

 

 Рассмотрение обращений граждан включает рассмотрение письменных обращений граждан, поступивших в том числе в электронной форме, и устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема.

 

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

 

Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется  Управлением обращений по адресу: 454089, город Челябинск, улица Цвиллинга, дом 27.

 

Телефон для справок в Управлении обращений: 8 (351) 263-31-04.

 

Адрес интернет-сайта Губернатора Челябинской области: www.gubernator74. ru (рубрика «Интернет-приемная»).

 

О фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области можно сообщить по телефону 8-800-300-76-00 (бесплатный, многоканальный).

 

1. 5.Круг заявителей.

 

Заявителями являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

 

 

1. 6.Сроки исполнения государственной функции по рассмотрению письменных обращений граждан.

 

Исполнение государственной функции осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

 

В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, срок рассмотрения обращений граждан может быть продлен Губернатором Челябинской области, заместителями Губернатора Челябинской области, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением гражданина о продлении срока рассмотрения обращения.

 

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Губернатор Челябинской области, заместители Губернатора Челябинской области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

 

Рассмотрение письменных обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав детей, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится не позднее 15 рабочих дней со дня их регистрации в государственном органе.

 

1. 7.Требования к письменному обращению граждан.

 

Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование высшего исполнительного органа государственной власти Челябинской области - Правительства Челябинской области, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество    (последнее  – при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути обращения, личную подпись и дату.

 

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

 

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

 

1. 8.Условия, сроки и время личного приема граждан в Правительстве Челябинской области.

 

Личный прием граждан в Правительстве Челябинской области ведут  заместители Губернатора Челябинской области.

 

Непосредственную организацию личного приема граждан в Правительстве Челябинской области и консультации граждан о порядке проведения личного приема осуществляет Управление обращений ежедневно с 8.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.30 до 16.15.

 

Заместители Губернатора Челябинской области ведут личный прием граждан ежемесячно в соответствии с графиком, утверждаемым Губернатором Челябинской области на год.

 

График личного приема граждан доводится до сведения населения путем размещения его в доступном месте в помещении государственного органа, а также на официальном сайте государственного органа в сети Интернет, средствах массовой информации.

 

Предварительная запись на прием к заместителям Губернатора Челябинской области производится в Управлении обращений на основании письменного заявления гражданина.

 

Специалисты Управления обращений оказывают информационно-консультационную помощь.

 

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

 

1. 9.Требования к помещениям и местам, предназначенным для исполнения государственной функции.

 

Помещения, выделенные для исполнения государственной функции, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

 

Рабочие места служащих, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение государственной функции в полном объеме.

 

Структурному подразделению, ответственному за исполнение государственной функции, обеспечивается доступ в сеть Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан.

 

Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами и материалами, оборудоваться стульями, столами, необходимым количеством мест для ожидания приема, питьевой водой.

 

1. 10.Результат исполнения государственной функции.

 

Результатом исполнения государственной функции является предоставление заявителю письменного ответа по существу поставленных вопросов или уведомления о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

 

Результатом рассмотрения устного обращения гражданина в ходе личного приема является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений.

 

1. 11.Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

 

Обращение не рассматривается по существу, если:

 

1. 1)в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
2. 2)в обращении  обжалуется судебное решение,  и оно в течение семи дней со дня регистрации подлежит возврату гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
3. 3)в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В таком случае  оно вправе быть оставленным без ответа по существу поставленных в нем вопросов с сообщением гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
4. 4)текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5. 5)в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
6. 6)ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

 

           Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

 

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

 

 

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

 

 

1. 12.Последовательность административных процедур:
2. 1)прием письменных обращений граждан;
3. 2)прием сообщений о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на «Телефон доверия («горячая линия»)»;
4. 3)прием от граждан (пользователей информации) запросов о предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области;
5. 4)регистрация поступивших письменных обращений граждан;
6. 5)направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение;
7. 6)рассмотрение обращений граждан;
8. 7)личный прием граждан;
9. 8)постановка обращений граждан на контроль;
10. 9)продление срока рассмотрения обращений граждан;
11. 10)оформление ответов на обращения граждан;
12. 11)предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан;
13. 12)формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве.

 

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

 

1. 13.Прием письменных обращений:
2. 1)основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение гражданина в Правительство Челябинской области или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других государственных органов;
3. 2)обращение может быть подано непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу, с использованием иных средств связи;
4. 3)обращения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление обращений из отдела по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области;
5. 4)прием письменных обращений непосредственно от граждан производится служащими Управления обращений. По просьбе обратившегося гражданина на копии его заявления ставится штамп Управления обращений «Принято» с указанием даты приема заявления и сообщается телефон для справок;
6. 5)обращения, поступившие по факсу, по информационным системам общего пользования, подлежат рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений;
7. 6)результатом выполнения административной процедуры по приему обращений граждан является ежедневный учет их количества в «Журнале регистрации входящих обращений, ответов, уведомлений и напоминаний» и распределение обращений граждан между служащими Управления обращений.
8. 14.Прием сообщений о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области на «Телефон доверия («горячая линия»)»:
9. 1)«Телефон доверия («горячая линия»)» Правительства Челябинской области обеспечивает гражданам возможность обращаться по телефону с сообщениями о фактах коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

 

Правовую основу деятельности «Телефона доверия («горячая линия»)» составляют: Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Закон Челябинской области от 29.01.2009 г. № 353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области», постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 г. № 90-П «Об областной целевой Программе противодействия коррупции в Челябинской области на 2011 - 2013 годы», постановление Губернатора Челябинской области от 19.05.2009 г. № 124 «О мерах по созданию в Аппарате Правительства Челябинской области системы «Телефон доверия («горячая линия»)», постановление Губернатора Челябинской области от 06.08.2008 г. № 245 «О Комиссии по противодействию коррупции в Челябинской области»;

 

1. 2)прием сообщений осуществляется комплексом АСУ круглосуточно в автоматическом режиме на бесплатный многоканальный телефон:                        8-800-300-76-00. Информация о телефоне размещена на официальном сайте Правительства Челябинской области;
2. 3)материально-техническое обеспечение работы «Телефона доверия («горячая линия»)» осуществляет Управление делами Губернатора Челябинской области;
3. 4)информационно-аналитическое сопровождение осуществляет Управление обращений совместно с Администрацией Губернатора Челябинской области;
4. 5)регистрацию поступивших сообщений осуществляют служащие Управления обращений;
5. 6)сообщения, не содержащие информации о фактах коррупции в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, не рассматриваются;
6. 7)сообщения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, не рассматриваются;
7. 8)служащие Управления обращений составляют краткую аннотацию на поступившее сообщение и проект резолюции. Материалы передаются заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области для рассмотрения и подготовки поручения исполнителю;
8. 9)сообщения, содержащие факты коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, направляются в течение     7 дней с момента регистрации в Управлении обращений на рассмотрение в Прокуратуру Челябинской области или Главное Управление внутренних дел Челябинской области в соответствии с компетенцией;
9. 10)материалы по рассмотрению информации, поступившей на «Телефон доверия («горячая линия»)», журнал регистрации, информация на электронном носителе хранятся согласно номенклатуре дел в течение 5 лет:       3 года – в Управлении обращений, 2 года – в государственном учреждении «Объединенный государственный архив Челябинской области».
10. 15.Прием от граждан (пользователей информации) запросов о предоставлении информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области:
11. 1)основанием для начала выполнения административной процедуры по предоставлению информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуется - информация о деятельности государственных органов) является запрос гражданина (физического лица) (далее именуется - пользователь информации) или поступление запроса в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа;
12. 2)запросы, направленные по почте, поступившие по телеграфу, факсу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в Управление обращений из отдела по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области;
13. 3)прием письменных запросов непосредственно от пользователей информации производится служащими Управления обращений;
14. 4)запросы регистрируются в течение 3 дней с момента поступления с использованием автоматизированной информационной системы «Обращения граждан»;
15. 5)ежедневно зарегистрированные запросы с проектами резолюций после согласования с начальником Управления обращений передаются в приемные Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской области на рассмотрение в соответствии с компетенцией;
16. 6)запросы могут быть рассмотрены непосредственно в структурных подразделениях Правительства Челябинской области, или их рассмотрение может быть поручено органу исполнительной власти Челябинской области (далее именуется – государственный орган), или должностному лицу государственного органа, либо направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления) в соответствии с их компетенцией;
17. 7)запрос информации по вопросам, не относящимся к компетенции Правительства Челябинской области, направляется в течение 7 дней со дня регистрации соответствующему должностному лицу, в соответствующий орган государственной власти или готовится разъяснение за подписью заместителя Губернатора Челябинской области – руководителя Аппарата Правительства Челябинской области или начальника Управления обращений с обоснованием отказа в рассмотрении;
18. 8)должностное лицо, которому направлен запрос, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Регламента;
19. 9)доступ пользователей информации к информации о деятельности государственных органов Челябинской области ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;
20. 10)поступившие в структурные подразделения Правительства Челябинской области запросы рассматриваются в  течение 30 дней со дня его регистрации в Управлении обращений;
21. 11)информация предоставляется в порядке, установленном статьями 7 и 19 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
22. 12)результатом выполнения административной процедуры является предоставление информации о деятельности органов государственной власти.
23. 16.Регистрация поступивших письменных обращений граждан:
24. 1)поступившие в Управление обращений письменные обращения граждан регистрируются в течение 3 дней с момента поступления в автоматизированной информационной системе «Обращения граждан» (далее именуется - АИС «Обращения граждан»);
25. 2)служащий Управления обращений, ответственный за сортировку письменных обращений граждан, распределяет их между служащими, осуществляющими регистрацию обращений граждан;
26. 3)приложенные к обращению документы (паспорта, трудовые книжки и другие), денежные знаки, ценные бумаги на хранение не принимаются. Составляется акт,  подписываемый начальником Управления обращений и двумя служащими. Акт составляется, если в конверте нет документа, упомянутого автором письма, а также на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружено письменное вложение;
27. 4)служащий, осуществляющий аннотацию обращений, проставляет в правом верхнем углу первой страницы письма регистрационный штамп «Правительство Челябинской области» с указанием присвоенного письму регистрационного номера и даты регистрации (в случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение), прочитывает обращение, выявляет поставленные заявителем вопросы, проверяет обращение на повторность, осуществляет подбор предыдущих обращений,  готовит проект резолюции;
28. 5)в электронной регистрационно-контрольной карточке (далее именуется - ЭРКК) АИС «Обращения граждан» (приложение 2 к настоящему Регламенту) указывается:

 

        фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение коллективное, то регистрируется автор, в адрес которого просят направить  ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов;

 

источник поступления письма, проставляется дата и исходящий номер сопроводительного письма, если оно поступило из органов государственной власти и других организаций;

 

тематика, вид вопроса, кем рассмотрено обращение, количество листов;

 

оперативная и дополнительная информация о ходе работы с обращением (в дополнительном окне);

 

1. 6)ежедневно зарегистрированные обращения передаются в приемные Губернатора Челябинской области, заместителей Губернатора Челябинской области на рассмотрение в соответствии с компетенцией;
2. 7)обращения списываются «в дело» за подписью начальника Управления обращений в случае, если:

 

в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

 

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Губернатор Челябинской области, заместители Губернатора Челябинской области вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

 

текст письменного обращения не поддается прочтению. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

 

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

 

1. 8)обращения, в которых поднимаются вопросы, входящие в компетенцию органов местного самоуправления, направляются на рассмотрение по принадлежности за подписью начальника Управления обращений с уведомлением об этом гражданина;
2. 9)результатом выполнения административной процедуры является регистрация письменного обращения в АИС «Обращения граждан» и передача его на рассмотрение уполномоченному должностному лицу.
3. 17.Направление обращений граждан исполнителю на рассмотрение:
4. 1)письменные обращения ежедневно передаются на рассмотрение Губернатору Челябинской области, заместителям Губернатора Челябинской области в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 г. № 166 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области»;
5. 2)письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Челябинской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам;

 

1. 3)за подписью начальника Управления обращений гражданам готовятся разъяснения (сообщения, уведомления) в случае, если:

 

в обращении обжалуется судебное решение;

 

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

 

текст письменного обращения не поддается прочтению и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (если фамилия гражданина и почтовый адрес поддаются прочтению);

 

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (в случае принятия решения в соответствии с частью 5 статьи  11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

 

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

 

1. 4)авторам писем в течение 7 дней со дня регистрации направляется почтовая карточка, где указан регистрационный номер, дата регистрации письменного обращения, должность, фамилия, имя, отчество,  должность должностного лица, рассмотревшего обращение, органы государственной власти, органы местного самоуправления, другие организации, в компетенцию которых входит рассмотрение обращения, ставится штамп с указанием фамилии, имени, отчества и телефона служащего Управления обращений, осуществляющего работу с обращением;
2. 5)результатом выполнения административной процедуры является направление служащими Управления обращений письменных обращений граждан исполнителям и уведомлений заявителям через отдел по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства Правительства Челябинской области.
3. 18.Рассмотрение обращений граждан:
4. 1)обращения могут рассматриваться непосредственно в структурных подразделениях Правительства Челябинской области (в том числе с выездом на место), или их рассмотрение может быть поручено государственному органу или конкретному должностному лицу, либо направлены на рассмотрение в органы местного самоуправления Челябинской области в соответствии с их компетенцией;
5. 2)поступившие в структурные подразделения Правительства Челябинской области обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Управлении обращений;
6. 3)в случае если поручение о рассмотрении обращения дается государственным органам и их должностным лицам или обращение направлено на рассмотрение в орган местного самоуправления в соответствии с его компетенцией, Управление обращений оформляет уведомление заявителю о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ;
7. 4)документы, направленные на исполнение нескольким соисполнителям, направляются на исполнение по первому адресу в подлиннике, во второй и последующие – в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки готовится служащими Управления обращений. Контроль  за сроками исполнения осуществляет Управление обращений. Ответ заявителю готовит каждый исполнитель, указанный в поручении.

 

Если обращение поставлено на контроль федеральными органами государственной власти, подготовку ответа им осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, или указание подготовить ответ дается конкретному исполнителю. Соисполнители не позднее 7 дней до истечения срока исполнения поручения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа;

 

1. 5)должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:

 

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

 

запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

 

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

 

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Регламента;

 

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией;

 

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

 

1. 6)государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления;
2. 7)должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 11 настоящего Регламента;
3. 8)если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть дан ответ, но содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

 

Если в обращениях граждан приведены факты коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области, указанные обращения направляются в структурное подразделение Правительства Челябинской области, осуществляющее рассмотрение данных вопросов;

 

1. 9)результатом выполнения административной процедуры является принятие государственными органами мер по разрешению содержащихся в обращении вопросов.
2. 19.Личный прием граждан:
3. 1)консультации граждан о порядке проведения личного приема в Правительстве Челябинской области осуществляет Управление обращений;
4. 2)консультации граждан осуществляются в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего их личность, служащим Управления обращений, отвечающим за организацию личного приема. Время ожидания в очереди не более 15 минут;
5. 3)служащий Управления обращений консультирует заявителя не более 15 минут, разъясняя порядок разрешения его вопроса, оформляет карточку личного приема гражданина на бумажном носителе (приложение 3 к настоящему Регламенту), составляет и вносит в ЭРКК краткую аннотацию обращения и результат приема («разъяснено», «направлено по компетенции», «удовлетворено»);
6. 4)проводится проверка истории обращений гражданина, осуществляется подборка всех имеющихся в Управлении обращений материалов, касающихся данного заявителя;
7. 5)если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Правительства Челябинской области, гражданину дается разъяснение, куда ему следует обратиться;
8. 6)личный прием осуществляется на основании графика приема
   граждан, который составляется на год и утверждается Губернатором
   Челябинской области;
9. 7)запросы о дополнительных документах и материалах, необходимых для проведения личного приема, в установленном порядке направляются в органы государственной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу за подписью должностного лица, которое будет проводить личный прием;
10. 8)материалы к личному приему заместителей Губернатора Челябинской области: оригинал письменного обращения, составленного в ходе личного приема, оформленная карточка личного приема, другие предоставленные гражданином документы не менее чем за 2 дня до даты его проведения передаются помощникам заместителя Губернатора Челябинской области для представления должностному лицу, ведущему личный прием,           копии документов остаются в Управлении обращений;
11. 9)во время личного приема каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме;
12. 10)обращение гражданина, переданное в ходе личного приема, рассматривается в установленном порядке как письменное обращение;
13. 11)по окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу;
14. 12)в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
15. 13)если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, то ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина и отметка в ЭРКК.

 

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

 

1. 14)должностное лицо, ведущее личный прием, принимает решение о постановке обращения на контроль;
2. 15)после завершения личного приема должностными лицами и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, готовятся сопроводительные письма, которые передаются на подпись должностному лицу, проводившему личный прием.

 

Служащий Управления обращений осуществляет рассылку документов исполнителям (оригинал письменного обращения, сопроводительное письмо, копия карточки личного приема – первому исполнителю, копии всех вышеперечисленных документов – второму и последующим исполнителям);

 

1. 16)по итогам приема в карточке личного приема и ЭРКК делается отметка о результатах приема;
2. 17)информация о принятых мерах по обращениям граждан на личном приеме направляется на ознакомление должностному лицу, осуществлявшему личный прием.

 

Если не поступает дополнительных поручений, материалы снимаются с контроля должностным лицом, проводившим личный прием.

 

Если должностное лицо дает дополнительное поручение, то в ЭРКК делается отметка о продлении срока, но не более чем на 30 дней. Материалы направляются исполнителю, который обязан уведомить гражданина о продлении срока;

 

1. 18)результатом выполнения административной процедуры является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществлявшим личный прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения обращения гражданина в уполномоченный орган.
2. 20.Постановка на контроль обращений граждан:
3. 1)на контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях их законных прав и интересов;
4. 2)контроль осуществляется за исполнением поручений по обращениям, поступившим из Администрации Президента Российской Федерации, из Аппарата Правительства Российской Федерации, от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Челябинской области, из редакций средств массовой информации, с личного приема заместителей Губернатора Челябинской области;
5. 3)на обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на рассмотрение проставляется штамп «На контроле»;
6. 4)контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют специалисты Управления обращений;
7. 5)по истечении срока рассмотрения обращения служащие Управления обращений делают напоминание исполнителям об истечении срока исполнения.
8. 21.Продление срока рассмотрения обращений граждан:
9. 1)в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года      № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней;
10. 2)срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в Правительстве Челябинской области, продляется путем направления исполнителем уведомления в адрес должностного лица Правительства Челябинской области и заявителя с указанием причины продления.

 

Обращение гражданина, поступившее в Правительство Челябинской области и поставленное на контроль, может быть снято с контроля только тем должностным лицом, которое давало поручение;

 

1. 3)срок рассмотрения обращений, стоящих на контроле в Администрации Президента Российской Федерации, Аппарате Правительства Российской Федерации и иных федеральных органах государственной  власти (далее именуются – вышестоящие органы власти), продляется путем направления уведомления за подписью должностного лица Правительства Челябинской области, давшего поручение. Заявитель в обязательном порядке уведомляется исполнителем о продлении срока рассмотрения обращения с указанием причин продления.

 

Контрольное обращение считается исполненным только после направления подписанного Губернатором Челябинской области или его заместителями ответа в вышестоящий орган государственной власти.

 

Обращение, на которое дается промежуточный ответ, с контроля не снимается;

 

1. 4)в случае продления срока рассмотрения обращения в ЭРКК делается соответствующая отметка;
2. 5)результатом осуществления административной процедуры является продление срока рассмотрения обращений граждан с обязательным уведомлением заявителя.
3. 22.Оформление ответов на обращения граждан:
4. 1)ответ подписывается должностным лицом, которому направлялось обращение на рассмотрение;
5. 2)ответы в федеральные органы государственной власти об исполнении поручений по рассмотрению обращений граждан подписывает Губернатор Челябинской области или заместители Губернатора Челябинской области.  Проект ответа готовит ответственный исполнитель;
6. 3)текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы.

 

При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению гражданина;

 

1. 4)в ответах на обращения, поставленные на контроль, должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения.

 

На коллективные обращения ответ направляется одному из граждан с просьбой сообщить о принятом решении другим заявителям;

 

1. 5)к ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению, если в нем содержится просьба об их возврате. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они хранятся в деле;
2. 6)ответы оформляются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства Челябинской области и органах исполнительной власти Челябинской области, утвержденной распоряжением Губернатора Челябинской области                       от 19.04.2012 г. № 410-р «Об инструкции по делопроизводству в Аппарате Правительства Челябинской области и органах власти Челябинской области». В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, имя, отчество исполнителя и номер его служебного телефона;
3. 7)подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки;
4. 8)если на обращение дается промежуточный ответ, то заявитель уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения;
5. 9)ответ за подписью ответственного исполнителя поступает в Управление обращений, где производится подборка всех материалов, относящихся к рассмотрению данного обращения.

 

Краткое содержание ответа заносится в ЭРКК АИС «Обращения граждан»;

 

1. 10)в Управлении обращений проверяется правильность оформления ответа. При необходимости ответ возвращается исполнителю для доработки;
2. 11)если соблюдены требования к оформлению, ответ с подборкой материалов передается должностному лицу, которое принимает решение о дальнейшей работе с обращением (дается дополнительное поручение или обращение снимается с контроля);
3. 12)к материалам, находящимся на контроле, прилагается бланк для резолюций с отметкой «Ознакомлен». Если не поступает дополнительного поручения, обращение снимается с контроля;
4. 13)ответы, поступившие в Правительство Челябинской области на обращения граждан из государственных органов, органов местного самоуправления и других организаций, передаются отделом по работе с корреспонденцией Управления делопроизводства в Управление обращений.

 

При поступлении ответа  служащими Управления обращений ставится штамп, в ЭРКК делается отметка о дате поступления ответа и заносится его краткое содержание и результат рассмотрения обращения («удовлетворено», «разъяснено», «отказано», «меры приняты»). Подборка материалов направляется должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения;

 

1. 14)обращения, снятые с контроля, помещаются в архив;
2. 15)подборка материалов в архиве хранится под номером, присвоенным во время регистрации обращения;
3. 16)результатом осуществления процедуры является ознакомление должностного лица с ответом и принятие решения о дальнейшей работе с обращением («снять с контроля» или дать дополнительное поручение). Если дано новое поручение, то оно направляется исполнителю и ставится на дополнительный контроль.
4. 23.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан:
5. 1)при рассмотрении обращения гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
6. 2)предоставление информации о ходе рассмотрения обращений граждан ведет Управление обращений;
7. 3)информация предоставляется во время устных консультаций служащим Управления обращений, ответственным за организацию личного приема, и другими служащими Управления обращений - по телефону;
8. 4)информация предоставляется по следующим вопросам:

 

о поступлении, дате регистрации и регистрационном номере обращения;

 

о направлении обращения на рассмотрение в уполномоченный орган;

 

о продлении срока рассмотрения обращения;

 

об отказе в рассмотрении обращения;

 

о результатах рассмотрения обращения;

 

информация о нормативно-правовых актах, регулирующих работу с обращениями граждан; распределении обязанностей между заместителями Губернатора Челябинской области; порядке работы с обращениями граждан в Правительстве Челябинской области; графике приема граждан заместителями Губернатора Челябинской области и руководителями органов государственной власти Челябинской области;

 

1. 5)справочная информация по рассмотрению обращений граждан предоставляется заявителям ежедневно с 8.30 до 17.30, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходной и предпраздничный день – с 8.30 до 16.15;
2. 6)при получении запроса по телефону служащий Управления обращений:

 

называет наименование органа, в который обратился гражданин;

 

представляется и предлагает гражданину представиться;

 

выслушивает и уточняет при необходимости суть вопроса;

 

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу поставленных вопросов;

 

при невозможности ответить на поставленный вопрос в момент обращения предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в определенное время служащим Управления обращений;

 

1. 7)во время беседы с заявителем служащий Управления обращений должен четко произносить слова, избегать «параллельных» разговоров с окружающими людьми;
2. 8)результатом выполнения административной процедуры является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
3. 24.Формирование подборок материалов по обращениям граждан и их хранение в архиве:
4. 1)обращения граждан, ответы и копии ответов, документы, связанные с их рассмотрением, формируются в дела и располагаются в хронологическом порядке;
5. 2)сформированные дела помещаются для хранения в архиве, где располагаются с учетом номера, присвоенного во время регистрации в АИС «Обращения граждан».

 

Допускается оформление отдельных папок по многократным обращениям одного гражданина, «прямым линиям», «выездным приемам» и в других случаях;

 

1. 3)подборки документов по обращениям, поставленным на контроль, хранятся в отдельных папках до истечения контрольного срока. После снятия с контроля документы помещаются в текущий архив;
2. 4)архивные документы хранятся 5 лет: 3 года в Управлении обращений и 2 года в государственном учреждении «Объединенный государственный архив Челябинской области»;
3. 5)документы граждан, обращавшихся в Правительство Челябинской области два и более раза, хранятся в архиве под регистрационным номером последней переписки;
4. 6)исполнителям запрещается изымать из переписки документы;
5. 7)выдача копий документов по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица производится с разрешения начальника Управления обращений;
6. 8)результатом выполнения административной процедуры является формирование подборок материалов по обращениям граждан в дела и их хранение в архиве в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Регламентом.

 

 

 

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

 

 

 

1. 25.Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
2. 26.Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
3. 27.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения служащими Управления обращений Регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Челябинской области.
4. 28.Служащие Управления обращений несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, за своевременную и правильную регистрацию обращений граждан, обеспечение контроля за соблюдением установленного законом срока рассмотрения обращений граждан, сохранность дел в архиве.
5. 29.Ответственность служащих Управления обращений устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

 

 

 

V. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа Челябинской области, а также должностных лиц, гражданских служащих Челябинской области

 

 

 

1. 30.Действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе выполнения настоящего Регламента, могут быть обжалованы.
2. 31.Предметом обжалования могут быть:
3. 1)нарушение сроков административных действий и административных процедур, указанных в настоящем Регламенте;
4. 2)отказ в записи на личный прием к должностному лицу;
5. 3)некорректное поведение служащих Управления обращений по отношению к заявителю.
6. 32.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) служащих Управления обращений предусматривает подачу обращения заявителем заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области.
7. 33.Обращение может быть подано заявителем, права которого нарушены, а также по просьбе заявителя его представителем, чьи полномочия удостоверены в установленном действующим законодательством порядке.
8. 34.Обращения могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронного документа.
9. 35.Обращение подлежит регистрации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.
10. 36.Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
11. 1)фамилию, имя, отчество гражданина;
12. 2)почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, адрес электронной почты (в случае направления ответа в электронной форме);
13. 3)фамилию, имя, отчество, должность должностного лица, нарушившего права и законные интересы заявителя;
14. 4)суть обращения;
15. 5)личную подпись и дату.

 

В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин может приложить к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

 

1. 37.Порядок рассмотрения отдельных обращений заявителей:
2. 1)в случае если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
3. 2)обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение          7 дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
4. 3)должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
5. 4)в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
6. 5)в случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
7. 6)в случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;
8. 7)
9. 38.Продолжительность рассмотрения обращений граждан не должна превышать 30 дней с момента получения обращения.
10. 39.По результатам рассмотрения обращения заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области принимается одно из следующих решений:
11. 1)обращение удовлетворяется;
12. 2)отказывает в удовлетворении обращения.
13. 40.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 39 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

к Административному регламенту

 

«Рассмотрение обращений граждан

 

  в Правительстве Челябинской области»

 

 

 

Блок-схема исполнения государственной функции

 

 

 

 

Ознакомление с ответом должностного лица

 

 

 

Направление исполнителю для рассмотрения и ответа гражданину

 

 

 

Постановка на контроль

 

 

 

Снятие с контроля

 

 

 

Разъяснения в ходе личного приёма

 

 

 

Письменное поручение должностного лица

 

 

 

Уведомление гражданина

 

 

 

Направление исполнителям для рассмотрения и ответа заявителю

 

                                                                                                                            

 

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

 

к Административному регламенту

 

«Рассмотрение обращений граждан

 

  в Правительстве Челябинской области»

 

 

 

Регистрационный номер:

 

Дата обращения:

 

Форма обращения:

 

На ____ листах                Индекс сопроводительного письма: __

 

Дата сопроводительного письма:

 

Заявитель:

 

Район:

 

Адрес:

 

Место работы, должность:

 

Категории заявителя:

 

Источник поступления:

 

Документ рассмотрен:

 

Содержание обращения:

 

Перечень вопросов:

 

Код	Содержание вопроса	Вид вопроса	Контроль	Результат	Выезд

 

Исполнители:

 

Исполнитель	Вопросы	Дата отправки	Дата ответа	Ответ

 

Резолюция:

 

Срок исполнения:

 

Дата фактического исполнения:

 

Дополнительная информация:

 

Оператор: 

                                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 3

 

к Административному регламенту

 

«Рассмотрение обращений граждан

 

  в Правительстве Челябинской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рег. № _____________от ______________200 __г.

 

 

 

 

 

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

 

ОБРАЩЕНИЯ НА ЛИЧНОМ ПРИЕМЕ

 

 

 

 

 

Фамилия, имя, отчество _______________________________________________

 

Место работы и должность_____________________________________________

 

Домашний адрес (подробно)____________________________________________

 

________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

____________________________________________________________________

 

 

 

Даю свое согласие на обработку персональных данных

 

Дата приема	Кем принят	Содержание заявления, предложения, жалобы (подчеркнуть)	Решение и отметка о контроле исполнения